Staten förlorar miljarder på casinon utan svensk licens – orsaker och konsekvenser

Staten förlorar miljarder i skatteintäkter på grund av casinon utan svensk licens

Sedan införandet av den svenska spellagen år 2019 har syftet varit att skapa en reglerad och säker spelmarknad samt att skydda svenska konsumenter. Trots detta väljer en växande andel spelare att spela på casinon utan svensk licens, vilket medför betydande ekonomiska förluster för staten i form av uteblivna skatteintäkter. Denna artikel granskar omfattningen av dessa förluster, orsakerna bakom spelarnas val av utländska casinon och de samhällsekonomiska konsekvenserna.

Minskad kanaliseringsgrad – ett växande problem

När spellagen trädde i kraft var målet att en hög andel av spelandet skulle ske inom det licensierade systemet. År 2020 låg kanaliseringsgraden på 85 %, men den har stadigt minskat och uppskattades till endast 78 % år 2023. Detta innebär att en större andel spelare nu vänder sig till olicensierade aktörer, vilket leder till att staten går miste om potentiella skatteintäkter.

Strikta regler driver spelare utomlands

De stränga regler som gäller för licensierade casinon i Sverige, såsom begränsningar i bonusar och insättningsgränser, anses vara en bidragande orsak till att fler spelare söker sig till utländska spelsajter. Casinon utan svensk licens kan erbjuda ett större spelutbud, fler och större bonusar samt mer förmånliga villkor, vilket lockar många svenska spelare.

Ekonomiska förluster i siffror

Den minskade kanaliseringsgraden har direkta ekonomiska konsekvenser för staten. Nedan följer en uppskattning av de förlorade skatteintäkterna:

Notera att siffrorna är uppskattningar baserade på rapporter från Spelinspektionen och Folkhälsomyndigheten. Exakta belopp är svåra att fastställa på grund av brist på detaljerad data om spelandet på olicensierade marknader.

Storspelarnas påverkan

En liten grupp av spelare, så kallade storspelare, står för en betydande del av spelomsättningen. Enligt statistik från Folkhälsomyndigheten står cirka 4 % av spelarna för 50 % av omsättningen på spelmarknaden. Det är främst dessa spelare som väljer olicensierade casinon, vilket ytterligare förstärker de ekonomiska förlusterna för staten.

Samhällsekonomiska konsekvenser

Utöver förlorade skatteintäkter medför spelandet på casinon utan svensk licens även ökade kostnader för samhället i form av vård av spelberoende och andra sociala insatser. Eftersom utländska casinon inte bidrar till svenska skatteintäkter, belastas det offentliga systemet utan motsvarande finansiering.

Orsaker bakom spelarnas val

Flera faktorer bidrar till att spelare föredrar olicensierade casinon:

• Generösare bonusar och kampanjer: Utländska casinon kan erbjuda fler och större bonusar än vad som är tillåtet för licensierade casinon i Sverige.
• Färre insättningsbegränsningar: Avsaknaden av strikta insättningsgränser ger spelare större flexibilitet.
• Större spelutbud: Olicensierade casinon erbjuder ofta ett bredare utbud av spel, inklusive sådana som inte är tillgängliga på den svenska marknaden.

Förlorad kontroll och ökade risker

När spelare väljer casinon utan svensk licens tappar svenska myndigheter en del av kontrollen över spelmarknaden. Detta försvårar arbetet med att förebygga spelmissbruk och andra negativa sociala effekter, vilket kan leda till ökade kostnader för samhället på sikt.

Negativ påverkan på den svenska spelbranschen

Den minskade kanaliseringsgraden påverkar även licensierade speloperatörer negativt. Med färre kunder riskerar de att minska sina investeringar i Sverige, vilket kan leda till färre arbetstillfällen och en avstannande tillväxt inom branschen.

Möjliga lösningar och framtida åtgärder

För att motverka trenden kan följande åtgärder övervägas:

• Anpassning av regelverket: Genom att göra licensierade casinon mer konkurrenskraftiga, till exempel genom att tillåta fler bonusar eller justera insättningsgränserna, kan man locka tillbaka spelare till den reglerade marknaden.
• Översyn av spelskatten: Den nyliga höjningen av spelskatten från 18 % till 22 % kan ha gjort det mindre attraktivt för spelbolag att verka i Sverige. En omprövning av skattesatsen kan vara nödvändig för att behålla och attrahera licensierade aktörer.

Slutsats

Den ökande andelen spelare som väljer casinon utan svensk licens innebär betydande ekonomiska och sociala utmaningar för Sverige. Genom att förstå orsakerna bakom denna trend och vidta strategiska åtgärder kan staten sträva efter att återfå kontrollen över spelmarknaden, säkra skatteintäkter och minimera negativa samhällseffekter. Balansen mellan konsumentskydd och en attraktiv spelmarknad är avgörande för att uppnå dessa mål.